Artículo 1: Circular 110 de 2026 (Circular 0110, 7 oct 2026) — Objeto, definiciones, finalidad, carácter y oportunidad
💡 Explicación Sencilla (En Plastilina)
🚫 GUARDRAIL: Circular INTERNA del MinTrabajo dirigida a INSPECTORES. NO es obligación legal del empleador, NO va en la matriz legal del SG-SST, no se publicó en el Diario Oficial y NO es invocable como fundamento sancionatorio contra terceros. Cítala SOLO como 'criterio que orienta la actuación inspectiva' (énfasis preventivo), jamás como requisito de cumplimiento.
⚖️ Texto Legal Oficial
CIRCULAR 0110 DE 2026 (octubre 7). PARA: Directores Territoriales y Jefes de Oficinas Especiales, Coordinadores de Grupo e Inspectores de Trabajo y Seguridad Social del Ministerio del Trabajo. DE: Ministra del Trabajo (Natalia Eugenia López Fuentes). ASUNTO: Lineamientos para la unificación de criterios en el ejercicio de la facultad discrecional de advertir y aconsejar de los Inspectores, como instrumento de la función preventiva y de protección oportuna de los derechos de los trabajadores (estándares de los Convenios 81 y 129 de la OIT; Decreto 4108 de 2011 art. 6 nums. 11 y 15). (2) Definiciones: Requerimiento (pone en conocimiento el presunto incumplimiento y señala plazo); Aconsejar (orientación pedagógica, sin prejuzgamiento); Advertencia (avisa que, de reincidir, se adelantará el procedimiento sancionatorio; función preventiva y disuasoria); Acción de cumplimiento requerida. (3) Finalidad: obtener el cumplimiento íntegro y oportuno de las obligaciones, pues la sanción por sí sola no satisface las acreencias del trabajador. (4) Carácter discrecional, excepcional y NO arbitrario (art. 44 Ley 1437/2011): el sometimiento a procedimiento es la regla general; no puede traducirse en inaplicación sistemática de la potestad sancionatoria. (5) Oportunidad: procede hasta antes de la formulación de cargos (art. 47 Ley 1437/2011), cuando el incumplimiento es subsanable, no hay advertencia/sanción previa por hechos de la misma naturaleza (3 años) y no hay exclusión del numeral 6.
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